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近几年,随着市场经济的快速发展,医疗卫生体制改革的不断深化,公立医疗机构面临复杂多样的冲击和挑战。合同是医院经济运行的重要载体,合同管理是连接预算管理与业务收支的桥梁和纽带,是完善医院内部风险管控的核心环节。合同管理信息系统的应用,顺应了智慧医院的发展趋势,能够有效提升医院合同管理水平,进一步深化业财融合,促进医院可持续发展。
2. 合同类型繁多,数量庞大
根据资金经费来源,公立医院的合同可以分为医院经费、财政资金、科研经费、教育经费等类别;根据业务类型,公立医院的合同可以分为设备、耗材、试剂、药品、服务采购、设备维保、基建及修缮工程、信息软件开发及运行维护、科研合作、外包服务等类别;根据主管业务部门,公立医院的合同可以分为器械、药剂、后勤、信息、科研、基建、医务、教育等类别。
3. 归口管理不明确,信息分散
医院的业务科室根据需要组织采购、签订合同。在合同履约环节,由于信息传递不及时,导致职能部门、财务部门、法务部门等都无法整体把握合同的执行情况,存在“重签订、轻执行”的现象,执行过程未能实现系统化、规范化和科学化的管理体系。
4. 合同管理信息化建设有待提高
随着OA线上办公系统的普及,公立医院初步实现了合同前端审批管理的信息化,但缺乏专业合同管理应用软件,无法实现合同的全过程管理,合同管理和医院的运营业务流程、财务预算、收支管理相脱离,难以实现对合同的有效控制。
5. 风险点的实时监督难以实现
内部控制的建设和实施是一个持续优化改进的过程,针对现有风险点应当持续关注防控效果和质量,针对新增风险点应当不断调整和优化经济业务流程和制度,最终合理保证医院经济业务活动控制目标的实现。部分公立医院对合同管理过程中的风险点控制程度不足,对合同履行及监督审查、合同备案归档等环节没有明确细致的规定。一旦合同执行出现偏差,将会影响整个医院有序运行和导致经济损失。
支持按照合同法及医院管理情况而定义的各类合同管理,包括但不限于:买卖合同,供用电、水、气、热力合同,赠与合同,租赁合同,建设工程合同,委托合同等,也支持三方合同或协议的管理。
支持各级领导通过PC端以及移动端的在线审批和在线批阅;支持合同在线定稿;实现审批过程中所有操作留痕,助力合同签订流程合规,提升合同管理效率。
实现合同从立项、编制、审批、签订、生效付款、执行、监管、结项、存档等环节全过程闭环管理。
与预算联动,可以实现预算对合同的事前控制;与专项联动,可以实现对专项资金的控制和项目执行监管;与采购联动,可以实现合同对采购的事中控制;与往来联动,可以对合同的收付款管理进行精准管控。
相对于医院发展而言,内部控制角度下医院的合同管理完善和提升是一项任重道远的工作。合同信息化管理平台不仅可以解决医院传统合同管理的弊端和短板,还能提高合同管理效率,优化管理和资源配置,规避风险,助力公立医院的高质量发展。